La rencontre Services Publics de Paris Collectif s'est tenu le 28 novembre 2024 avec la participation d'une douzaine de personnes, représentant une diversité d'acteurs du service public parisien : des agents de différentes directions (espaces verts, construction, logement), des représentants syndicaux, des contractuels collaborateurs d’élus, ainsi que des citoyens engagés.
Principaux enjeux identifiés
1. Les contraintes budgétaires, freins à la mission de service public
Les échanges ont fait émerger plusieurs enjeux majeurs concernant le
fonctionnement des services publics parisiens. Tout d'abord, la question budgétaire
est apparue comme particulièrement prégnante, avec des difficultés concrètes
impactant le fonctionnement quotidien des services : impossibilité de commander des
livres en bibliothèque en milieu d'année, maintenance différée des équipements, etc.
Cette situation est notamment liée aux contraintes imposées par l'État aux
collectivités territoriales à travers les contrats de contractualisation.
2. Recours croissant aux prestataires extérieurs
Un deuxième enjeu important concerne l'organisation du travail et la perte
progressive d'expertise technique au sein des services. Plusieurs participants ont
souligné la difficulté croissante à maintenir des compétences spécialisées, avec pour
conséquence une augmentation des coûts lors du recours à des prestataires
externes. Cette situation est aggravée par un important turnover des agents,
particulièrement marqué dans certains métiers techniques où les salaires proposés
ne sont plus compétitifs par rapport au secteur privé.
3. Décentralisation des services en arrondissements sans les moyens
adéquats
La question de la territorialisation des services a également fait l'objet de nombreux
échanges. Si l'objectif de rapprocher les services des citoyens fait consensus, les
modalités de mise en œuvre soulèvent des inquiétudes, notamment concernant le
risque de fragmentation des services et d'affaiblissement du statut des agents. La
double tutelle (centrale et locale) qui en résulte complexifie parfois le fonctionnement
des services.
4. Pour une reconnaissance des compétences des personnels de la Ville
Face à ces constats, plusieurs attentes ont été exprimées. Les agents souhaitent
une meilleure reconnaissance de leur expertise et de leur connaissance du terrain.
Les participants ont également souligné l'importance d'une plus grande transparence
dans les processus de décision et d'une meilleure association des citoyens aux choix
concernant les services publics.
5. Mettre en place des espaces de dialogue réguliers entre agents, élus et
habitants
Plusieurs propositions ont émergé des discussions. Il a notamment été suggéré de
créer des espaces de dialogue réguliers entre agents, élus et habitants, permettant
d'expliquer le fonctionnement des services et de construire collectivement des
solutions. L'importance de maintenir et renforcer l'expertise technique interne a
également été soulignée, tout comme la nécessité de repenser les modalités de la
territorialisation pour préserver la cohérence des services tout en les rapprochant des
usagers.
L'atelier a mis en évidence la complexité de la gouvernance parisienne et la
nécessité de trouver un équilibre entre les différentes échelles d'intervention (ville,
arrondissements, quartiers). Il a également souligné l'importance d'associer
l'ensemble des parties prenantes - agents, élus, citoyens - à la réflexion sur l'avenir
des services publics parisiens.
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