Le lundi 8 avril 2024, Paris Collectif organisait une rencontre avec une dizaine d'acteurs des services municipaux de la Ville de Paris afin de discuter des problématiques actuelles rencontrées par les personnels. Cette réunion a permis d’aborder des questions cruciales, tant sur l’organisation interne des services que sur les relations avec les élus et l’avenir de la gestion municipale. Plusieurs thématiques ont émergé, témoignant des préoccupations majeures et des tensions persistantes entre les services administratifs et les cabinets des élus.
1. Problématiques liées à l’organisation des services municipaux
Les personnels des services municipaux ont exprimé leur besoin de clarification sur leur rôle et mission au sein de l’administration, ainsi que sur leur relation avec les élus de la mairie centrale et ceux des mairies d’arrondissement. Un manque de reconnaissance semble persister, avec un sentiment d’être perçus comme des agents de second ordre, en particulier face à la tendance croissante d’externalisation de certaines missions à des cabinets privés. Cette externalisation est vécue comme une remise en cause des compétences internes des personnels qualifiés et performants, créant un climat de défiance.
Les participants ont également dénoncé la pression accrue exercée par les cabinets des élus depuis 2020. Ils regrettent que cette situation ait parfois généré des conflits de prérogatives et de responsabilité, ralentissant ainsi l’avancement des projets municipaux. En effet, des lenteurs ont été observées, notamment dans la soumission de projets au Conseil de Paris, retardant leur mise en œuvre de plusieurs mois. Cette situation engendre frustration et incompréhension chez les agents municipaux.
2. Problèmes de communication et de coordination
Un autre point crucial soulevé concerne la communication inefficace entre les services municipaux et les élus. Il est apparu que ces deux entités « ne parlent pas la même langue », ce qui complique la coopération et l’avancement des projets. Les personnels des services municipaux réclament la mise en place d’un système d’arbitrage plus efficace, suggérant un renforcement du rôle du Secrétariat Général de la Ville pour clarifier les prérogatives et accélérer les processus de décision.
3. Les relations entre élus, services et habitants
Les participants ont également insisté sur la nécessité d’une coopération plus vertueuse entre les élus, les services et les habitants de la ville. Ils ont souligné que des dialogues plus fréquents et constructifs permettraient de mieux répondre aux besoins des citoyens, notamment en matière de logement, d’urbanisme et de réhabilitation des quartiers. Les fonctionnaires municipaux souhaitent être davantage intégrés dans les prises de décision pour éviter des conflits inutiles et une perte de temps.
4. Révision des feuilles de route et de l’organisation municipale
Les services municipaux ont exprimé le besoin de travailler sur des feuilles de route à long terme, évoquant la difficulté de répondre aux demandes urgentes dans des conditions d’incertitude. La crise sanitaire du COVID-19 a mis en lumière l’importance de planifier sur le long terme et de ne pas se laisser dicter des priorités dans l’urgence.
Les personnels ont également suggéré de repenser l’organisation de l’exécutif municipal en renforçant la coordination entre la mairie centrale, les mairies d’arrondissement et les quartiers. Cette révision devrait aussi concerner les relations financières entre la ville, l’État, la région et la métropole, un chantier sur lequel la direction des affaires financières avait déjà travaillé mais qui n’a pas encore abouti.
5. Fiscalité et péréquation financière
Enfin, la question de la fiscalité et de la répartition des ressources a été abordée. Les agents ont évoqué la nécessité de revoir les relations financières entre la Ville de Paris et ses partenaires institutionnels. Ils regrettent que les travaux de la direction des affaires financières sur la péréquation financière aient été interrompus sans explication claire, alors que des solutions existaient.
Conclusion
Cette rencontre a mis en évidence un certain nombre de dysfonctionnements dans l’organisation et la communication entre les services de la Ville de Paris et les élus. Les agents municipaux appellent à une meilleure coordination, un renforcement des processus d’arbitrage et une reconnaissance accrue de leurs compétences. La nécessité de travailler de manière plus collaborative avec les habitants, ainsi que de revoir l’articulation des relations financières entre les différentes entités institutionnelles, a également été fortement exprimée. Des pistes d’amélioration ont été proposées, et l’urgence de rétablir un dialogue constructif apparaît comme essentielle pour répondre aux défis à venir.
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